北约外长会于5月21日至22日在瑞典赫尔辛堡举行，美国国务卿鲁比奥在22日抵达参会。启程前，鲁比奥接受媒体采访时提到，美国总统特朗普对北约感到失望，原因是北约盟友未在对伊朗的战事上采取行动，西班牙还拒绝了美国使用其军事基地的要求。
据英国《卫报》报道，在赫尔辛堡会议上，鲁比奥直言特朗普总统对北约的失望将在7月举行的安卡拉北约峰会上讨论。从鲁比奥透露的信息来看，未来几周内将有更多关于此事的消息传出。这次峰会被形容为“北约历史上最重要峰会之一”，几乎像是一个警告。
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外交学院国际关系研究所教授李海东表示，鲁比奥频繁提及美国对北约盟国的不满，背后是美国强调北约应服务于美国的需求。这反映出美国政府认为，北约是依靠美国大量资源才得以有效运转的，北约应当追随美国的领导，而不是与美国平等磋商。但北约内许多成员国则认为，成员之间应在重大议题上进行平等磋商。这表明美欧对于北约在当前伊朗问题上存在根本不同的看法。
美国和北约在涉及欧洲之外的重大地区安全问题上存在尖锐分歧。未来，美国对北约成员国施压的操作不会停止。美联社报道称，鲁比奥此行的任务是安抚对特朗普政府北约政策感到不安的欧洲盟友。然而，在前往赫尔辛堡之前，鲁比奥拒绝讨论美国在欧洲军事存在的任何进一步变化。
路透社则认为，在赫尔辛堡的会议上，欧洲各国外长预计将对美国采取安抚性姿态，强调他们准备在条件允许的情况下帮助霍尔木兹海峡实现航行自由，并为欧洲安全承担更多责任。此外，美国决定从欧洲国家撤军，进一步加剧了欧洲对美国总统对北约承诺的担忧。三位知情人士表示，美国计划告知北约盟国，将缩减美国在危机中向北约提供的军事能力。
李海东认为，美国要求北约盟国在伊朗问题上提供支持，而欧洲更关注美国在欧洲的军事部署问题，这反映出美欧在北约当前及未来一段时期的关键议题上存在显著分歧。美国希望北约的欧洲国家能够支持其伊朗政策，表明美国希望北约在全球范围内发挥作用。而欧洲国家倾向于北约是一个利用美国军事优势确保欧洲安全的区域性组织。这次北约外长会展示了北约内部更多的分裂，而非共识与合作，显示出北约作为一个美国主导的军事组织的角色和地位越来越尴尬。
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